ПОЛОЖЕНИЕ О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ АЗЕРБАЙДЖАНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПО РАБОТЕ С ДИАСПОРОЙ

Утверждено Указом
Президента Азербайджанской Республики
от 14 мая 2009 года

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Государственный Комитет Азербайджанской Республики по работе с диаспорой (далее – Комитет) создан Распоряжением Президента Азербайджанской Республики № 54 от 19 ноября 2008 года на основе Государственного Комитета Азербайджанской Республики по делам азербайджанцев, проживающих за рубежом.
Комитет является центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим осуществление государственной политики в работе с диаспорой, расширение и развитие связей с азербайджанцами, проживающими за рубежом, с учрежденными ими диаспорскими организациями, а также другими дружественными Азербайджану диаспорами, координирование деятельности государственных органов и неправительственных организаций в этой сфере.
2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Азербайджанской Республики, законами Азербайджанской Республики, указами и распоряжениями Президента Азербайджанской Республики, международными договорами, к которым присоединилась Азербайджанская Республика, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Азербайджанской Республики и настоящим Положением.
3. Комитет, при выполнении своих полномочий и осуществлении своих прав, действует во взаимосвязи с другими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, неправительственными организациями, Координационным Советом Азербайджанцев Мира, дипломатическими представительствами Азербайджанской Республики в зарубежных странах, азербайджанцами, проживающими за рубежом, а также с учрежденными ими диаспорскими организациями, в том числе, с диаспорами дружественных Азербайджану народов.
4. Комитет обладает независимым балансом, находящимся в его распоряжении в соответствии с законодательством государственным имуществом, средствами и банковскими счетами, печатью с оттиском государственного герба Азербайджанской Республики и собственного названия, соответствующими штампами и бланками.
5. Расходы на содержание Комитета и его деятельность финансируются за счет государственного бюджета и источников, предусмотренных законодательством Азербайджанской Республики.
6. Комитет расположен в городе Баку.

II. НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИТЕТА
7. Направлениями деятельности комитета являются следующие:
7.1. участвует в формировании единой государственной политики в сфере работы с диаспорой и обеспечивает ее осуществление;
7.2. обеспечивает развитие сферы работы с диаспорой;
7.3. в соответствии с общепризнанными нормами и принципами международного права, международными договорами, к которым присоединилась Азербайджанская Республика, и законодательством Азербайджанской Республики, а также с учетом законодательств соответствующих зарубежных стран, оказывает содействие проживающим за рубежом азербайджанцам в реализации их прав и основных свобод, сохранении и развитии их национальной идентичности, изучении родного языка и расширении сферы его применения, а также создании и развитии связей с диаспорами других народов;
7.4. создает условия для налаживания и развития связей, проживающих за рубежом азербайджанцев и учрежденных ими диаспорских организаций, а также диаспор дружественных Азербайджану других народов с государственными органами и неправительственными организациями Азербайджанской Республики, а также донесению достоверной информации о внешней и внутренней политике Азербайджанской Республики, об экономике, социальной и культурной жизни страны;
7.5. привлекает проживающих за рубежом азербайджанцев, а также учрежденные ими диаспорские организации, в том числе. диаспоры народов, дружественных Азербайджану, к защите и укреплению государственной независимости и суверенитета Азербайджанской, Республики, к участию в экономическом, социальном и культурном развитии страны, в политической жизни общества и государства, а также к участию в развитии и построении взаимовыгодных отношений Азербайджанской Республики с другими странами;
7.6. в соответствии с нормами международного права и законодательств соответствующих государств, оказывает содействие в реализации права проживающих за рубежом азербайджанцев в создании национально-культурных автономий и общественных объединений;
7.7. обеспечивает сбор, анализ и оценку информации о положении азербайджанцев, проживающих за рубежом, а также создание для этих целей специального банка данных;
7.8. действует в других, установленных законодательством направлениях.
III. ОБЯЗАННОСТИ КОМИТЕТА
8. Комитет, в соответствие с установленными настоящим Положением направлениями деятельности, осуществляет нижеследующие обязанности:
8.1. оказывать содействие проживающим за рубежом азербайджанцам, созданным ими организациям, средствам массовой информации в налаживании связей со своей исторической Родиной в рамках международных правовых норм, усвоении родного языка, национально-нравственных ценностей, их охране и развитии, а также установлении прочных связей с дружественными диаспорами, оказании организационной, информационной, материальной и моральной помощи с целью изучения их опыта;
8.2. информировать соотечественников, проживающих за рубежом, в том числе, дружественные диаспоры о строительстве в Азербайджанской Республике независимого, правового и светского государства, о его социально-экономическом, общественно-политическом и культурном развитии;
8.3. в рамках своих полномочий обеспечивать реализацию государственных программ и концепций развития;
8.4. координировать деятельность прочих органов государственного управления, связанных с диаспорой;
8.5. обеспечить в рамках своих полномочий реализацию международных договоров, к которым присоединилась Азербайджанская Республика;
8.6. систематизировать общенациональные идеи, национально-духовные ценности, служащие идее единства и солидарности азербайджанцев мира, обеспечивать их распространение среди граждан Азербайджанской Республики и соотечественников, проживающих за рубежом;
8.7. совместно с другими государственными органами оказывать помощь культурным центрам, культурно-просветительским организациям, библиотекам, архивам, музеям, театрам, музыкальным ансамблям и творческим коллективам азербайджанцев, проживающих за рубежом;
8.8. активно привлекать соотечественников, проживающих за рубежом, к процессу экономических преобразований, осуществляемому в Азербайджанской Республике, создавать благоприятные условия для их инвестирования в экономику Азербайджана и возможности свободно заниматься предпринимательской деятельностью на территории страны;
8.9. оказывать поддержку азербайджанцам, проживающим за рубежом в налаживании взаимных связей, в становлении организаций, помогать созданным общественным, культурным и другим объединениям в установлении и развитии связей с Азербайджанской Республикой;
8.10. оказывать поддержку проживающим за рубежом азербайджанцам в соответствии с закрепленными в международных документах принципами защиты прав человека в деятельности по обеспечению своих национальных и гражданских прав, помощь в решении проблем, создавать с этой целью механизм эффективной работы с соответствующими структурами государств, где компактно проживают азербайджанцы;
8.11. оказывать содействие представителям соответствующих государственных органов и неправительственных организаций Азербайджанской Республики для участия в важных мероприятиях, проводимых азербайджанцами, проживающими за рубежом;
8.12. использовать возможности диаспор, традиционно благожелательно относящихся к Азербайджану, в деле пропаганды и защиты интересов Азербайджанской Республики на международной арене;
8.13. обеспечивать рациональное использование по назначению бюджетных средств, кредитов, грантов и иных финансовых средств, выделяемых для работы с диаспорой;
8.14. предпринимать необходимые меры для охраны государственной тайны и режима секретности согласно законодательству, а также предпринимать меры безопасности в соответствии с направлением деятельности;
8.15. обеспечить информирование населения о своей деятельности;
8.16. обеспечить подготовку кадров в сфере организации дел диаспоры;
8.17. предпринимать меры в рамках своих полномочий в направлении усовершенствования структуры и деятельности Комитета;
8.18. рассматривать заявления и жалобы, поступающие в связи с деятельностью Комитета и принимать меры в порядке, установленном законодательством;
8.19.периодически готовить и представлять президенту Азербайджанской Республики отчеты, годовые доклады о положении азербайджанцев, проживающих за рубежом, о работе, проводимой с ними, а также деятельности азербайджанских диаспорских организаций и развитии сотрудничества с традиционно дружественными диаспорами;
8.20. оказывать помощь формированию азербайджанской диаспоры в зарубежных странах, укреплению организованности, оказывать содействие представлению азербайджанцев в различных международных организациях, усилению лоббистской деятельности, расширению связей с диаспорами народов, дружественных Азербайджану;
8.21. проводить круглые столы, семинары и конференции, связанные с проблемами азербайджанцев, проживающих за рубежом, а также с деятельностью азербайджанских диаспорских организаций;
8.22. осуществлять мероприятия, направленные на защиту национальных и гражданских прав азербайджанцев, проживающих за рубежом, изучать их социально–экономические, общественно–политические, культурно- нравственные проблемы, при посредничестве государственных структур, а также Министерства Иностранных Дел Азербайджана, вносить предложения по поводу их разрешения перед иностранными государствами;
8.23. совместно с дипломатическими представительствами Азербайджанской Республики организовать открытие школ на родном языке и культурных центров Азербайджана в странах и регионах компактного проживания азербайджанцев;
8.24. организовывать и направлять по назначению материальную, моральную и гуманитарную помощь Азербайджанскому государству и его гражданам, оказываемую азербайджанцами, проживающими за рубежом, а также диаспорскими представительствами народов, дружественных Азербайджану;
8.24-1. в порядке, установленным Кабинетом Министров Азербайджанской Республики, оказывать социальную помощь малообеспеченным азербайджанцам, проживающим за рубежом;
8.25. оказать помощь азербайджанцам, проживающим за рубежом, их общественным организациям, а также, при необходимости, дружественным диаспорским структурам для участия в мероприятиях республиканского и международного значения;
8.26. оказывать помощь проживающим за рубежом азербайджанцам в получении образования в учебных заведениях Азербайджанской Республики, их научной и прочей творческой деятельности;
8.27. участвовать в подготовке учебников по родному языку, соответствующих учебных программ и пособий для азербайджанцев, проживающих за рубежом, школьных и иных центров;
8.28. выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством согласно направлениям деятельности.

IV. ПРАВА КОМИТЕТА
9. Комитет для исполнения своих обязанностей, обладает нижеуказанными правами:
9.1. подготовить и участвовать в разработке проектов законодательных актов, относящихся к сфере работы с диаспорой;
9.2. выдвигать инициативу о присоединении Азербайджанской Республики к международным договорам, касающихся сферы работы с диаспорой;
9.3. направлять в государственные и местные органы самоуправления, физическим и юридическим лицам запросы о необходимых данных (документах) в области работы с диаспорой и получать от них ответ (документ) на соответствующий запрос;
9.4. с целью обеспечения защиты прав азербайджанцев, проживающих за рубежом, сотрудничать с соответствующими международными организациями, компетентными государственными органами (структурами) иностранных государств в порядке, установленном законодательством;
9.5. изучать опыт иностранных государств в организации и ведении работы с диаспорой, обобщать и обеспечивать претворение передового опыта в жизнь;
9.6. давать отзывы по направлениям деятельности, проводить анализы и обобщения, подготавливать аналитические материалы, вести исследования, выдвигать предложения;
9.7. осуществлять информационную и издательскую деятельность, связанную с азербайджанцами, проживающими за рубежом, учрежденными ими диаспорскими организациями, а также другими дружественными Азербайджану диаспорами;
9.8. с целью ведения работы с диаспорой, направлять представления о работниках, назначенных Министерством Иностранных Дел в дипломатические представительства Азербайджанской Республики в зарубежных странах;
9.9. создать комиссии, координационные и экспертные советы, рабочие группы по работе с азербайджанцами, проживающими за рубежом, учрежденными ими диаспорскими организациями, а также с другими дружественными Азербайджану диаспорами;
9.10. в установленном законодательством порядке привлекать к своей деятельности независимых экспертов и специалистов;
9.11. в соответствии с направлениями деятельности осуществлять иные права, установленные законодательством.

V. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИТЕТА
10. Единую систему Комитета составляют аппарат Комитета, организации, входящие в его структуру и иные структуры, находящиеся в его подчинении (юридические лица, организации и пр.). Комитет осуществляет свою деятельность напрямую и непосредственно через указанные структуры.
11. Структура Комитета утверждается Президентом Азербайджанской Республики. Список подведомственных организаций (юридических лиц, организаций и пр.), не входящих в структуру Комитета, в том числе предельное количество сотрудников аппарата и структур Комитета, утверждает Кабинет Министров Азербайджанской Республики.
12. Руководство деятельностью Комитета осуществляет председатель Комитета, которые назначается и освобождается от должности Президентом Азербайджанской Республики. Председатель Комитета несет персональную ответственность за исполнение порученных ему обязанностей и осуществление прав.
13. Председатель Комитета имеет первого заместителя и двоих заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом Азербайджанской Республики. Заместители председателя Комитета выполняют обязанности, возложенные на них председателем, и несут за это персональную ответственность.
14. Председатель Комитета:
14.1. руководит организацией деятельности Комитета;
14.2. утверждает положения (уставы) структурных подразделений аппарата Комитета, организаций, входящих в его структуру, и иных подведомственных структур (физических лиц, организаций и др.);
14.3. в рамках утвержденных структур, фондов заработной платы и предельного числа сотрудников, утверждает структуру, штатное расписание и смету расходов в пределах выделенных бюджетных ассигнований местных и других организаций Комитета;
14.4. назначает на должность и увольняет сотрудников аппарата Комитета, руководителей организаций, входящих в его структуру, и иных подведомственных структур (физических лиц, организаций и др.), а также назначает и увольняет других работников, предпринимает в их отношении поощрительные и дисциплинарные меры;
14.5. в соответствии с законодательством издает приказы и распоряжения, исполнение которых обязательно, утверждает (подписывает) нормативно-правовые акты, организует их исполнение и осуществляет контроль;
14.6. регулярно предоставляет Президенту Азербайджанской Республики и Кабинету Министров Азербайджанской Республики отчеты и сведения о деятельности Комитета;
14.7. отменяет противоречащие законодательству решения должностных лиц Комитета;
14.8. представляет Комитет;
14.9. осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
15. В Комитете создается коллегия, состоящая из председателя (председатель коллегии), его заместителей и иных руководящих работников Комитета. В состав коллегии Комитета могут быть включены специалисты и ученые.
16. Число членов и состав коллегии Комитета утверждается Кабинетом Министров Азербайджанской Республики.
17. Коллегия комитета на своих заседаниях обсуждает вопросы, связанные с деятельностью Комитета, и принимает по ним соответствующие решения.
18. Заседания коллегии Комитета полномочны при участии более половины его членов. Решения коллегии Комитета принимаются простым большинством голосов его членов. При равенстве голосов во время принятия решения, голос председателя коллегии считается решающим.
19. Решения коллегии Комитета оформляются протоколом и утверждаются председателем Комитета.
20. В случаях возникновения разногласий между членами коллегии Комитета, председатель Комитета информирует об этом Кабинет министров Азербайджанской Республики и претворяет в жизнь собственное решение. Члены коллегии Комитета могут довести свое личное мнение до Кабинета Министров Азербайджанской Республики.
21. В случае необходимости на заседания коллегии Комитета могут быть приглашены представители иных органов исполнительной власти и организаций, в том числе, проживающих за рубежом азербайджанцев и их общественных объединений.
22. В Комитете для изучения и реализации передового опыта в сфере по работе с Диаспорами может быть создан функционирующий на общественных началах научно-методический совет. Положение о научно-методическом совете утверждается председателем Комитета.